今年是中國頒布實施《植物新品種保護條例》20周年,參考其他國家花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,未來幾年應(yīng)該是品種權(quán)保護從無序向有序過渡的轉(zhuǎn)折點。 目前,國內(nèi)蝴蝶蘭新品種保護現(xiàn)狀仍不容樂觀。一方面是盜切擴繁的無序競爭導(dǎo)致市場混亂,加強品種權(quán)保護的呼聲愈來愈高;另一方面,業(yè)內(nèi)還普遍存在品種權(quán)意識淡薄、新品種申請積極性不高、侵犯他人品種權(quán)時抱有“法不責(zé)眾”僥幸心理等問題,再加上維權(quán)成本高,品種權(quán)“沒用”的觀念仍較為盛行。蝴蝶蘭維權(quán)保護之路已經(jīng)開啟,真正走向有序還需要克服重重困難。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘JB2034’ 從量變到質(zhì)變,積累過程已經(jīng)開始 1997年10月1日,中國頒布實施《植物新品種保護條例》。同年,農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局分別成立了植物新品種權(quán)保護工作機構(gòu),分別負責(zé)草本觀賞植物和木本觀賞植物新品種權(quán)保護管理工作。 蝴蝶蘭屬在2010年1月18日發(fā)布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄(第八批)》中被列入,雖然只有短短7年時間,但蝴蝶蘭新品種申請量已成為農(nóng)業(yè)部品種保護目錄下、除菊屬和石竹屬外最多的科屬,也是近年新品種申請數(shù)量增加較大的科屬。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘錦繡山河1號’ 截至2017年1月9日,蝴蝶蘭申請公告217條,申請193個品種,其中49個通過測試,已發(fā)布授權(quán)公告。目前,已有10家企業(yè)和個人獲得蝴蝶蘭新品種授權(quán),其中浙江森禾種業(yè)股份有限公司以22個品種授權(quán)成為獲得蝴蝶蘭新品種授權(quán)最多的企業(yè),黃瑞寶及漳州鉅寶生物科技有限公司共持有14個新品種。在144個發(fā)布申請公告但尚未得到授權(quán)的品種中,共涉及30個企業(yè)和個人,荷蘭安祖公司以36個新品種申請量暫居第一位,浙江森禾種業(yè)股份有限公司尚在審批中的品種有33個,黃瑞寶及漳州鉅寶生物科技有限公司共39個。 有人認為,大部分申請新品種的蝴蝶蘭并不是市場主流品種,因此難以影響全局。但用發(fā)展的眼光來看,隨著蝴蝶蘭申請品種不斷增加,等市場主流品種更新?lián)Q代后,行業(yè)整體就會完成從無序生產(chǎn)向品種權(quán)保護的轉(zhuǎn)軌。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘黃金女孩’ 從思想到行動,觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變 今年上海國際花展期間,廈門兆翔花卉科技有限公司、佛山綠聚隆花卉種苗有限公司和漳州鉅寶生物科技有限公司,分別與福建天衡律師事務(wù)所簽訂了蝴蝶蘭品種權(quán)維權(quán)戰(zhàn)略協(xié)議,將針對3家已申請和獲得授權(quán)的蝴蝶蘭新品種聯(lián)合打擊非法擴繁,成為蝴蝶蘭領(lǐng)域內(nèi)依法維權(quán)的先鋒。 目前,3家參與蝴蝶蘭維權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)共持有78個申請品種,占蝴蝶蘭總申請數(shù)的40.41%;持有14個授權(quán)品種,占總授權(quán)數(shù)的28.57%。其中,黃瑞寶及其漳州鉅寶生物科技有限公司在品種申請量和獲得授權(quán)量方面,走在同行業(yè)的前列。公司董事長黃瑞寶表示,作為在大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣人,他感覺大陸對品種保護已經(jīng)越來越重視,所以他在關(guān)注大陸品種維權(quán)的同時,也呼吁臺灣的蝴蝶蘭從業(yè)者,在銷售品種的過程中要挑選授權(quán)企業(yè),防止頻繁出現(xiàn)盲目擴量的狀況。 臺灣育種者授權(quán)在大陸?yīng)毤医?jīng)營的品種‘K1355甜格格’,目前已發(fā)布新品種申請公告。 廈門兆翔花卉科技有限公司總經(jīng)理劉亞軍認為,沒有新品種保護,勢必造成種苗無度擴繁,導(dǎo)致種苗品質(zhì)下降、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)惡性競爭,私自盜切擴繁還嚴(yán)重挫傷了育種者的積極性,給蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來諸多隱患。三家公司牽頭做蝴蝶蘭維權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟,就是想“抱團取暖”,引起行業(yè)對品種權(quán)的關(guān)注與保護。 每一輪的市場熱潮總會伴隨著新一輪的擴繁“競賽”,憑借優(yōu)良的性狀表現(xiàn),‘大辣椒’成為蝴蝶蘭單品產(chǎn)量最大的品種,在2016年宵和2017年宵的成品花市場都表現(xiàn)搶眼,因此種苗量又大幅增加,預(yù)計2017年‘大辣椒’單品的種苗量就能占到蝴蝶蘭瓶苗總量30%左右的份額,因此業(yè)內(nèi)又對‘大辣椒’產(chǎn)量憂心忡忡,其春季瓶苗和中苗價格已明顯下滑。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘鉅寶黃金假期’ 從‘大辣椒’的發(fā)展過程來看,無序競爭導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)難以把控、單品供過于求都會嚴(yán)重損害市場。 而在此之前,早期市場非常看好的一些優(yōu)秀品種,如‘豐紅寶石’、‘鉅寶紅玫瑰’、‘超群火鳥’等,也是在缺乏保護的情況下,盜切擴繁嚴(yán)重,以至大大縮短了產(chǎn)品的市場生命周期!啊9號’、‘超群水晶’、‘冰激凌’、‘247’等,我那么多新品種、好品種都被復(fù)制,所以在申請新品種保護這條路上,我不會缺席!苯K潤州超群花卉有限公司總經(jīng)理廖學(xué)舜說。 蝴蝶蘭溫室生產(chǎn)區(qū) 蝴蝶蘭組培苗 蝴蝶蘭種苗無塵凈化組培車間 從法律到案例,維權(quán)通道開啟 《植物新品種保護條例》1997年頒布,但在花卉苗木領(lǐng)域,河北省林業(yè)科學(xué)研究院的‘美人榆’維權(quán)案的勝訴,標(biāo)志著花卉苗木品種權(quán)維權(quán)從法律條文走向現(xiàn)實案例,在花卉行業(yè)新品種保護上具有里程碑意義。 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,為了加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制而設(shè)立的審判機構(gòu)——知識產(chǎn)權(quán)法院,2014年底在北京、上海、廣州相繼揭牌,這表明了國家對知識產(chǎn)權(quán)的高度重視。 “維權(quán)元年”更多地強調(diào)了一種儀式感,其實質(zhì)就是行業(yè)品種權(quán)意識的覺醒,從這個意義上來說,蝴蝶蘭的“維權(quán)元年”確實已經(jīng)到來。不過,將品種權(quán)意識從少數(shù)人覺醒發(fā)展到普遍認知還需要很多努力,還有很長的路要走。佛山綠聚隆花卉有限公司總經(jīng)理何志光說:“不是說成立一個蝴蝶蘭維權(quán)聯(lián)盟就標(biāo)志著開啟品種維權(quán),應(yīng)該說,維權(quán),我們在路上! 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘鉅寶天使’ 品種權(quán)獲取不易 從品種權(quán)申請來看,想獲得一個品種權(quán)不容易。 以蝴蝶蘭品種為例,從書面申請到授權(quán)公告,目前最快需要將近34個月,耗時比較長的接近67個月才拿到授權(quán)公告!吧暾垳y試時間太長,和臺灣相比長了三分之二!绷螌W(xué)舜認為,耗時長阻礙了他和其他一部分人申請品種權(quán)。 一個利好消息是,自2017年4月1日起,停征植物新品種保護權(quán)收費,停征申請費、審查費和年費。在此之前,申請費每個新品種1000元,審查費每個2500元,第1年至第6年年費是每年1000元,此后每年1200元。如今節(jié)約了審批開支,或許會激勵更多人申請新品種權(quán)。 正在申請植物新品種權(quán)的蝴蝶蘭新品種‘藏寶圖’。 高成本影響維權(quán)落地 從維權(quán)方面看,執(zhí)行落地更不容易。 我國民事訴訟中采取“誰主張誰舉證”,因此作為原告,依法、按程序舉證困擾著不少企業(yè),需要專業(yè)咨詢建議,但懂得植物知識產(chǎn)權(quán)的律師數(shù)量很少,這也給新品種權(quán)的維權(quán)帶來困難。 世華花卉科技有限公司總經(jīng)理李世華認為,申請品種權(quán)本身是好事,不過維權(quán)執(zhí)行難落地也是事實,比如已申請的新品種公告發(fā)布渠道狹窄,難以達到業(yè)內(nèi)普遍告知的目的;在侵權(quán)認定上,因為不能基因排序,所以新品種的界定也會有問題,品種權(quán)保護的具體舉證和執(zhí)行都困難,有些侵權(quán)主體都不明晰,所以在很多方面仍需健全完善;再加上短期來看,實行寬松的品種權(quán)政策有助于初期收集品種母本以便于繁育新種,并且對推進花卉生產(chǎn)豐富品種都有重要作用。所以,品種權(quán)維權(quán)之路在大陸推行艱難而且耗時也會比較長。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘鉅寶喜鵲’ 在臺灣,品種保護權(quán)大多是通過相互監(jiān)督的方式達成,圈子自律很重要,同時,也有共同的維權(quán)基金,針對侵權(quán)問題可以共同應(yīng)對。 何志光認為,就大陸蝴蝶蘭維權(quán)現(xiàn)狀來說,借助蝴蝶蘭維權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟抱團,共同設(shè)立維權(quán)基金,有助于大陸蝴蝶蘭品種權(quán)獲得更好保護。 北京隆林恒大品種權(quán)事務(wù)所、北京三佳利知識產(chǎn)權(quán)代課有限公司資深代理人郁書君曾代理多個蝴蝶蘭新品種權(quán)申請。他認為,目前植物新品種保護狀況確實不容樂觀,一方面,侵犯新品種權(quán)的問題普遍存在,而且沒有得到有效制止,不侵權(quán)變成了“吃虧”;另一方面,新品種維權(quán)在舉證方面確實有困難,需要專家認定、相關(guān)機構(gòu)公證等,不過從‘美人榆’案件、云南拍市拒收未得到品種授權(quán)的鮮花產(chǎn)品等來看,與其針對紛繁的直接侵權(quán)人,從渠道和終端控制侵權(quán)行為的發(fā)聲,也是十分有效的選擇。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘新四季紅’ 品種保護任重道遠 植物新品種維權(quán)之路尚在起步階段,有困難,但要克服,因為從企業(yè)自身發(fā)展和從國外引種需要來看,品種權(quán)保護都是大勢所趨。 從企業(yè)自身發(fā)展看,不申請品種權(quán)辛苦研發(fā)的品種成果就會被盜取,企業(yè)利益受到嚴(yán)重損害。以蝴蝶蘭為例,從雜交授粉到新植株開花最快需要3年時間,從種苗選育到規(guī)模生產(chǎn)需要耗時5年至7年,沒有品種權(quán)的保護,別人就能以一枝花的代價竊取育種者5年至7年的勞動成果。 從引種方面來看,我國不少花卉新品種引自國外,但現(xiàn)在貿(mào)易商想代理國外的新品種越來越難,因為在新品種權(quán)保護相對薄弱的狀況下,很多國家不愿意把新品種放入中國市場,比如日本的繡球、歐洲的六出花等。非洲菊切花品種早期引進后也在國內(nèi)被大量私自擴繁,以至于很長時間非洲菊新品種引進極為困難。改變引種的被動地位和國際貿(mào)易中的不良形象都需要實行品種保護。 已授權(quán)的蝴蝶蘭品種‘財神爺’ 在品種權(quán)推進的過程中,大家應(yīng)意識到,花卉從業(yè)者不能只依靠政府主管部門,而是要大家一起努力,拿起法律武器,維護自身權(quán)益。 此外還要提醒育種者,不能再把新品種捂著,越捂越被動,容易被別人盜取或占為己有。新品種的審批和授予由農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局相關(guān)部門受理,但更改品種權(quán)歸屬則是法院的職責(zé),涉及訴訟時要耗費的時間、精力和金錢遠高于申請新品種權(quán)。品種權(quán)持有人應(yīng)該提早申請,避免后續(xù)因品種權(quán)歸屬問題再起風(fēng)波。 本文版權(quán)屬《中國花卉報》社
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