第五章 發(fā)展重點(diǎn)
一、強(qiáng)化花卉種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)
開展花卉種質(zhì)資源普查，摸清我國特色原產(chǎn)花卉和珍稀瀕�；ɑ芊N質(zhì)資源種類、數(shù)量、分布狀況、開發(fā)利用及保護(hù)狀況。建立健全花卉種質(zhì)資源檔案，探索建立花卉種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和種質(zhì)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，為收集保存和合理利用花卉種質(zhì)資源奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)我國原產(chǎn)花卉、傳統(tǒng)名花、珍稀瀕�；ɑ�、特有花卉，在自然資源分布集中且遺傳多樣性較高、遺傳基礎(chǔ)較好有一定規(guī)模的居群區(qū)域，劃定保護(hù)范圍和保護(hù)對(duì)象，實(shí)行原地保護(hù)；對(duì)具有潛在利用價(jià)值和引進(jìn)的優(yōu)良花卉等種質(zhì)資源，依托各地花卉科研院所和企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行異地保存。按照核心庫、區(qū)域分庫和特色庫的體系，推進(jìn)國家花卉種質(zhì)資源庫（圃）建設(shè)；在自然資源豐富、條件具備的省份，鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)花卉種質(zhì)資源庫，對(duì)特有花卉種質(zhì)資源進(jìn)行重點(diǎn)保存。
二、加強(qiáng)花卉種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
依托現(xiàn)有花卉種業(yè)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)花卉重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，搭建花卉育種技術(shù)平臺(tái)，組織全國花卉科研力量開展理論和技術(shù)原始創(chuàng)新，重點(diǎn)開展不同氣候帶主要花卉種類的種業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，以及花卉觀賞性狀形成機(jī)制研究、花卉重要功能基因挖掘及其應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、重要商品花卉的優(yōu)良品種選育、傳統(tǒng)名花品種保護(hù)與改良、鄉(xiāng)土花卉選優(yōu)、名優(yōu)新特花卉品種引種選育，解決花卉種業(yè)創(chuàng)新的重大技術(shù)理論問題。
依托現(xiàn)有花卉研發(fā)機(jī)構(gòu)和花卉龍頭企業(yè)，采取“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的方式，開展暢銷花卉種類的資源利用、品種培育、規(guī)模化生產(chǎn)和流通等方面關(guān)鍵性問題研究，解決花卉種子、種苗、種球生產(chǎn)和流通的關(guān)鍵技術(shù)問題。以選擇育種、雜交育種為基礎(chǔ)，以航天育種、誘變育種、倍性育種、基因編輯、轉(zhuǎn)基因等高新技術(shù)為輔，構(gòu)建傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合育種體系，聚合有利性狀基因，提高育種效率，不斷推出花卉新品種。
三、推動(dòng)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
鼓勵(lì)支持有條件的地方因地制宜發(fā)展現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)；引導(dǎo)建設(shè)一批有特色、差異化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造一批水平高、影響力大、輻射能力強(qiáng)的花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在適宜制種的區(qū)域，依托國家級(jí)、省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)花卉企業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批花卉種子種苗種球繁育生產(chǎn)基地，擴(kuò)大省力化設(shè)施栽培和智能化植物工廠生產(chǎn)規(guī)模，加快形成自主品種繁育生產(chǎn)體系，提升繁育生產(chǎn)能力，降低對(duì)國外花卉品種、種苗的依賴。
培植建設(shè)一批管理水平高、科技支撐能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；積極推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化和智能化，開展花卉生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境友好認(rèn)證；加強(qiáng)農(nóng)藥化肥等投入品的管理，大力推廣綠色、安全生產(chǎn)模式。
加快推進(jìn)我國花卉品牌建設(shè)，建立區(qū)域性和專業(yè)性品牌花卉生產(chǎn)體系，擴(kuò)大品牌花卉生產(chǎn)規(guī)模和供應(yīng)能力。重點(diǎn)建設(shè)一批月季、牡丹、蘭花、茶花、杜鵑、梅花等中國特色花卉及花壇花境和城鄉(xiāng)景觀用花卉生產(chǎn)基地，推動(dòng)中國傳統(tǒng)名貴花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批花卉龍頭企業(yè)，增強(qiáng)我國花卉綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、完善現(xiàn)代花卉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷需求和花卉產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分別在花卉主產(chǎn)區(qū)和大型花卉消費(fèi)城市，培育一批全國重點(diǎn)花卉市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息實(shí)時(shí)發(fā)布和數(shù)據(jù)資源共享，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各省（區(qū)、市）依據(jù)消費(fèi)需求和產(chǎn)品特色，在一些重點(diǎn)城市建設(shè)發(fā)展集批發(fā)、零售、組貨、精準(zhǔn)配送、售后服務(wù)等多功能于一體的綜合性花卉交易市場(chǎng)，滿足本地及周邊地區(qū)的花卉交易和花卉消費(fèi)的需求；依托各地農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)品定位、服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)模式差異化、體驗(yàn)型的花卉市場(chǎng)，建設(shè)線上與線下相結(jié)合的區(qū)域性花卉市場(chǎng)。結(jié)合城市更新和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)各類小型花園中心、花店和銷售點(diǎn)，形成花卉交易網(wǎng)絡(luò)。
五、優(yōu)化現(xiàn)代花卉信息化體系
完善花卉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，優(yōu)化細(xì)化統(tǒng)計(jì)類別，開發(fā)線上報(bào)送數(shù)據(jù)軟件，健全數(shù)據(jù)報(bào)送體系，完善數(shù)據(jù)報(bào)送制度，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
建立現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)和主要花卉產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)花卉企業(yè)（單位）信息共享、合作交流、協(xié)同發(fā)展。規(guī)范花卉生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、物流、營(yíng)銷和消費(fèi)應(yīng)用等信息采集，及時(shí)發(fā)布花卉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)市場(chǎng)信息，提供花卉種源、生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、科技和花文化等信息實(shí)時(shí)查詢功能。
推進(jìn)花卉企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，提升花卉生產(chǎn)智能化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和產(chǎn)銷一體化高效管理。推動(dòng)實(shí)行從分級(jí)、包裝、保鮮、冷藏、運(yùn)輸?shù)脚渌偷娜鞒绦畔⒒芾�，建立可追溯機(jī)制。依托現(xiàn)有大型互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，或借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造有影響力、有特色現(xiàn)代花卉電子交易平臺(tái)，建設(shè)高效花卉物流信息平臺(tái)，加速線上服務(wù)和線下體驗(yàn)深度融合，促進(jìn)新零售、新業(yè)態(tài)與新模式發(fā)展。
六、健全花卉標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體系
完善全國主要花卉標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)花卉標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，推動(dòng)中國花卉標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。制定花卉種質(zhì)資源保護(hù)利用，花卉生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)花卉產(chǎn)品質(zhì)檢中心和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理；健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，提高質(zhì)檢與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理人員素質(zhì)，保證監(jiān)督管理工作質(zhì)量；推動(dòng)建設(shè)各類花卉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
七、提升花卉職業(yè)技能教育質(zhì)量
在現(xiàn)有花卉職業(yè)技能工種基礎(chǔ)上，根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，調(diào)整和增設(shè)職業(yè)崗位或工種，完善并形成多層級(jí)的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核制度和使用激勵(lì)政策。依托現(xiàn)有花卉相關(guān)教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步建立全國花卉職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系，建立一批花卉培訓(xùn)中心，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍和實(shí)操訓(xùn)練條件建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)行為，提升培訓(xùn)效果，培養(yǎng)高水平花卉職業(yè)技能人才。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，制（修）訂一批花卉相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善培訓(xùn)大綱，更新培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，力爭(zhēng)把重要花卉相關(guān)職業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)證書納入職業(yè)教育“1+X”（畢業(yè)證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書）范疇。鼓勵(lì)開展各類花卉職業(yè)技能競(jìng)賽，搭建技術(shù)技能交流平臺(tái)，發(fā)揮競(jìng)賽導(dǎo)向作用，以賽促練、以賽提能，大力培養(yǎng)工匠型技能人才隊(duì)伍。
八、培植花卉發(fā)展新業(yè)態(tài)
充分拓展花卉產(chǎn)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)功能，綜合利用花卉產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展一批主題鮮明的特色基地、主題公園、特色小鎮(zhèn)、園藝中心、康養(yǎng)基地等新型花卉綜合體，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)從單一種植向旅游、康養(yǎng)、深加工等領(lǐng)域拓展，促進(jìn)花卉旅游、休閑觀光與健康養(yǎng)生的融合發(fā)展；充分挖掘花卉的食用、藥用價(jià)值，開發(fā)牡丹、菊花、百合、玫瑰、蘭花、荷花等花卉食品、保健品、精油衍生品。引進(jìn)和研發(fā)花卉精深加工設(shè)施設(shè)備，提升加工產(chǎn)品質(zhì)量，提升花卉附加值，促進(jìn)單一花卉種植向種植與加工復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
九、辦好重要品牌活動(dòng) 鞏固和培育一批具有鮮明中國花文化特色和國際影響力的花卉展會(huì)、花藝比賽、花園展覽等品牌活動(dòng)。舉辦好2024成都世界園藝博覽會(huì)（B類）和中國國際花卉園藝展覽會(huì)等重要國際花卉展會(huì)，組織申辦2029年世界園藝博覽會(huì)（A1類），搭建國際交流平臺(tái)，促進(jìn)國際合作；辦好中國花卉博覽會(huì)，開展全國性花卉專業(yè)展會(huì)活動(dòng)，展示花卉新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果、新應(yīng)用，弘揚(yáng)花文化，引導(dǎo)消費(fèi)具有中國特色的花卉品種與產(chǎn)品；鼓勵(lì)各�。▍^(qū)、市）組織舉辦各類省級(jí)花卉展銷會(huì)。
十、加大花文化普及推廣力度
重點(diǎn)挖掘花卉詩詞歌賦、書法、繪畫、戲曲等，研究花卉栽培與應(yīng)用的古籍和史料，探討建筑、雕刻、雕塑、用具、服飾中的花文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)插花、盆景和植物造型等花卉藝術(shù)。推進(jìn)花卉園藝進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)家庭，普及花卉園藝知識(shí)，提高居民園藝綜合素養(yǎng)和技藝水平，舉辦花卉講座、培訓(xùn)、比賽、展覽等喜聞樂見的花文化社區(qū)活動(dòng)。
持續(xù)推進(jìn)花文化基地建設(shè)，利用城市公園、植物園、體育館、博物館、大專院校等公共資源，開展花文化宣傳科普教育活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有全國重點(diǎn)花文化基地改造提升，鼓勵(lì)建設(shè)一批多功能花文化公園。
十一、深化國際交流合作
加強(qiáng)與國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（AIPH）、世界月季協(xié)會(huì)聯(lián)盟（WFRS）、國際茶花協(xié)會(huì)（ICS）、亞洲花店協(xié)會(huì)（AFA）、國際植物園協(xié)會(huì)（IABG）、國際園藝學(xué)會(huì)（ISHS）等國際組織的聯(lián)系，參與相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和重大事項(xiàng)決策，深入推進(jìn)建立交流合作機(jī)制，不斷提升中國花卉園藝的國際地位。加強(qiáng)與荷蘭等花卉發(fā)達(dá)國家的廣泛交流，積極汲取先進(jìn)的花卉品種、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮中國花卉協(xié)會(huì)、中國園藝學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)交流合作，支持鼓勵(lì)花卉企業(yè)到國外投資興業(yè)。
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